En este artículo te explicamos en qué consiste la Ley Crea y Crece, las reformas más importantes que conlleva su aprobación y de qué manera pretende impulsar la creación de empresas (especialmente las pymes) y su crecimiento.
¿Qué es la Ley Crea y Crece?
La Ley 18/2022 de Creación y Crecimiento de Empresas, más conocida como Ley Crea y Crece, está dirigida a dinamizar el tejido productivo agilizando trámites y requisitos para crear empresas. De paso, España se pone al día en cuanto a demandas y recomendaciones internacionales en este sentido, dirigidas a facilitar este tipo de procesos.
¿Cuándo se aprobó esta ley?
La ley se publicó en septiembre de 2022, pero es interesante echar un vistazo a las distintas fases de su aprobación:
- El anteproyecto de ley se aprueba en el Congreso de los Diputados el 30 de junio de 2022.
- El 15 de septiembre de ese mismo año se aprueba el texto definitivo de la ley, también en el Congreso.
- El 29 de septiembre de 2022 se publica la ley en el BOE.
- El 19 de octubre del mismo año, la ley entra por fin en vigor.
- Poco menos de un mes después, el 10 de noviembre de 2022, entra en vigor el nuevo régimen para el crowdfunding, en el que se adapta la regulación nacional a la normativa europea. En esencia, se crea un entorno de mayor flexibilidad para que estas plataformas de micromecenazgo puedan prestar sus servicios.
- El 7 de marzo de 2023 sale a consulta pública el reglamento específico para la factura electrónica, tras cuya aprobación comienza a contar el plazo de adaptación de las empresas para emitir este tipo de facturas.
¿Cuál es el plazo para que las empresas se adapten a la factura electrónica según esta ley?
La ley estipula que, a partir del momento en el que se apruebe el reglamento acerca de la facturación electrónica, los pequeños negocios y los autónomos tendrán dos años para implementarla. Las empresas con más de ocho millones de euros de facturación anual tendrán un año.
Teniendo en cuenta que este reglamento se halla actualmente sometido a consulta pública, será en la segunda mitad de 2025, como pronto, cuando se agote el plazo. Eso, si se aprueba pronto. Quizá terminemos yéndonos a comienzos de 2026. Pero contemplar 2025 como horizonte para adaptarse es un buen criterio.
Sin embargo, iniciar la adaptación cuanto antes es lo recomendable: cuando la factura electrónica sea obligatoria, no tenerla implementada puede suponer graves sanciones económicas y, puesto que es algo que solo nos trae ventajas, es interesante empezar ya y no dejarlo para el último momento.
¿Cuáles son los objetivos y medidas que se estipulan en la Ley Crea y Crece?
- El principal objetivo de esta ley es el de hacer crecer el tejido productivo facilitando la creación de pequeñas y medianas empresas, puesto que son ellas las que conforman la mayor parte del tejido empresarial.
- También busca agilizar y reducir trámites burocráticos y requisitos para constituir una Sociedad de Responsabilidad limitada.
- Un tercer objetivo es aumentar no solo la productividad, sino también la calidad del empleo.
Algunas de las medidas que se implementan en esta ley son:
- Favorecer el crecimiento de empresas mejorando el marco regulatorio y simplificando legislación y procedimientos.
- También se agiliza la constitución de una nueva empresa con la tramitación telemática a través de la ventanilla única del CIRCE, que reduce tiempo, plazos y costes para el emprendedor.
- Poner en marcha el uso obligatorio de la factura electrónica, lo que garantiza una mayor trazabilidad y evitará o reducirá considerablemente la morosidad.
- Impulsar también la financiación alternativa al mejorar la regulación de mecanismos como el crowdfunding, la inversión colectiva o el capital riesgo y reforzar la protección de los inversores reduciendo los costes de gestión.
Crear una empresa sin necesidad de capital y menos trámites
Con la entrada en vigor de la nueva ley es posible constituir una sociedad de responsabilidad limitada con un capital social de tan solo 1 euro, a diferencia del mínimo legal establecido hasta el momento, que era de 3.000 €. Al no requerir un capital inicial se favorece el emprendimiento, lo que permite a las empresas utilizar sus recursos económicos para otros fines.
Ahora bien, a pesar de que se puede crear una empresa con un 1 € de capital, las empresas están obligadas a destinar el 20% de sus beneficios a la partida de Reserva Legal, hasta que sumada al capital social llegue a los 3.000 €.
Otro de los cambios importantes a destacar es la simplificación de los trámites para crear Sociedades Limitadas. Con esta ley, las empresas se podrán crear en menos de 10 días laborales de forma telemática mediante la ventanilla única del Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE).
Esto, además de ahorrar a los emprendedores tener que acudir presencialmente a un organismo público o notaría, garantiza una reducción en los plazos de creación del negocio y de los costes notariales y registrales.
Incentivar el crecimiento de las empresas
La ley también lanza una serie de medidas para favorecer el crecimiento de los negocios, mediante la simplificación de la legislación existente relativa a las actividades económicas, eliminando regulaciones innecesarias y estableciendo procedimientos más ágiles.
Un punto importante es la modificación de la Ley de Medidas de Liberalización del Comercio, ampliándose el catálogo de actividades económicas exentas de licencia. Además, se incorporan al listado de la normativa básica estatal las actividades que hayan sido consideradas inocuas (no dañinas para el medioambiente ni para bienes públicos o personas) por al menos una comunidad autónoma.
Asimismo, se modifica la Ley de Garantía de Unidad de Mercado para reforzar la cooperación entre las diferentes Comunidades Autónomas y los mecanismos de protección de empresas y consumidores frente a medidas que no respeten los principios de proporcionalidad y necesidad.
Medidas contra la morosidad
La morosidad es una de las causas que más afecta la liquidez y rentabilidad de las pymes españolas. Por este motivo, la ley Crea y Crece interpone una serie de normas e incentivos para que las empresas cumplan los plazos de pago y se consiga reducir la tasa de morosidad.
Esta nueva norma amplia la obligación de expedir y remitir facturas electrónicas a todas las empresas y autónomos en sus relaciones comerciales para así garantizar un mejor seguimiento y control de pagos. Con esta medida, a la vez, se está obligando al tejido empresarial español a evolucionar hacia un modelo de transformación digital más parecido al de otros países vecinos de la UE.
En esta misma dirección, la ley Crea y Crece priva del derecho a recibir subvenciones públicas a las empresas que no cumplan con los plazos de pago marcados por la ley de Morosidad (concretamente 60 días después de la prestación de los servicios).
Asimismo, para velar por el cumplimiento de estos plazos, se creará un Observatorio de Morosidad Nacional que hará un seguimiento y análisis de la evolución de los datos de pago y promoverá buenas prácticas. Este observatorio publicará un listado anual de empresas morosas y obligará a las grandes empresas a indicar en sus memorias anuales el periodo medio de pago a sus proveedores.
Refuerzo de financiación
La ley Crea y Crece incorpora también medidas para mejorar los instrumentos de financiación del crecimiento empresarial alternativos a la financiación bancaria, como es el crowdfunding o financiación participativa, la inversión colectiva y el capital riesgo.
La ley introduce más flexibilidad para que estas plataformas presten sus servicios en Europa. Además, se refuerza la protección de los inversores y se permite la creación de vehículos para agrupar a los inversores y así reducir costes de gestión.
Para ampliar el universo de proyectos empresariales elegibles se elevan los umbrales de los importes permitidos por proyecto financiado y por inversor (de 2 a 5 millones de euros) y se modifican los límites de inversión por proyecto para inversores minoristas, que pasan a ser el más alto entre 1.000 euros o el 5% de la riqueza.
En definitiva, la ley Crea y Crece tiene como objetivo aumentar la productividad, la calidad del empleo y la internacionalización incentivando el crecimiento empresarial de nuestro país, especialmente el de las pymes, que pasarán a ocupar un punto central en la política económica gracias a las nuevas medidas.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo entra en vigor la Ley Crea y Crece?
La ley se aprobó en septiembre de 2022 y entró en vigor el 19 de octubre del mismo año, pero en lo que compete a las facturas electrónicas aún no hay una fecha de implementación. En marzo de 2023 salió a consulta pública y aún no ha comenzado a correr el plazo de dos años (o uno si la empresa tiene una facturación superior a ocho millones de euros al año).
¿Qué es el Kit Digital y cómo se relaciona con la Ley Crea y Crece?
El Kit Digital, al igual que la Ley Crea y Crece, se enmarca dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Dicho plan es una estrategia económica destinada a invertir en la dinamización del tejido empresarial con los fondos de Europa para reparar los daños provocados por la crisis del covid.
Si la Ley Crea y Crece agiliza trámites para crear pymes, el Kit Digital busca que estas pymes, y también las de anterior creación, puedan implementar soluciones tecnológicas con las que ser más competitivas.
¿Qué programas o software se recomienda usar con la Ley Crea y Crece?
Pues… aquí es precisamente donde convergen el Kit Digital y la ley de la que te estamos hablando en este artículo. Porque para cumplir con la ley en cuanto a facturación electrónica, es muy interesante contar con un programa de facturación que te evite complicaciones.
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