¿Tendrá Navarra su propio Verifactu?

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November 27, 2025

Descubre todas las novedades sobre la alternativa navarra a Verifactu y TicketBAI: ¿cuándo entrará en vigor NaTicket?

La facturación electrónica obligatoria ha llegado para quedarse, pero su aplicación no es uniforme en todo el territorio español. Si eres autónomo, comercio o pyme con actividad en Navarra, es probable que te asalten las dudas: ¿Te afecta Verifactu? ¿Tendrás que adaptarte a otro sistema? La normativa foral navarra, con su propio régimen tributario, marca la diferencia.

La confusión es comprensible. Mientras el resto de comunidades autónomas del régimen común se preparan para la implantación escalonada de Verifactu, en Navarra el panorama es distinto. La respuesta corta es no, Navarra no tendrá Verifactu... porque ya está desarrollando su propio sistema, llamado NaTicket.

Este proyecto no surge de la nada, sino que es la evolución natural y la integración del actual sistema TicketBAI con las nuevas exigencias estatales de control fiscal. NaTicket aspira a ser la solución unificada para que todos los negocios navarros envíen sus facturas electrónicas a la Hacienda Foral, cumpliendo tanto con la normativa regional como con la estatal.

Spoiler: Este es un tema en plena evolución. Este post se irá actualizando con cada novedad oficial para que siempre tengas la información más precisa.

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¿Por qué Verifactu no se aplica en Navarra?

Para entender esta exclusión, hay que remontarse al Concierto Económico. Este acuerdo reconoce a Navarra (al igual que al País Vasco) una amplia autonomía en la gestión y recaudación de sus tributos. Mientras que la Agencia Tributaria gestiona los impuestos en el territorio común, en Navarra esta competencia recae en la Hacienda Foral de Navarra.

En el territorio común, la AEAT ha impulsado el sistema Verifactu como método para luchar contra el fraude fiscal mediante el seguimiento, trazabilidad y conservación de las facturas electrónicas, al calor de la ley Crea y Crece de impulso a la digitalización de las empresas.

Por su parte, las Haciendas forales del País Vasco ya habían puesto en marcha un sistema muy similar, TicketBAI, con los mismos objetivos y que funciona de una forma muy parecida: requiere la generación de un ticket electrónico con un código único (TBAI) que se valida e informa a Hacienda Foral en el momento de la emisión.

Sin embargo, ninguno de los dos funciona en Navarra, un territorio foral con su propia normativa, aunque era de esperar que la Hacienda de esta comunidad pusiera en marcha una iniciativa similar y todo parece apuntar a que la veremos en breve, dentro de las medidas del Plan de Lucha contra el Fraude Fiscal 2025-2027 que el Gobierno de Navarra acaba de anunciar.

NaTicket: lo que sabemos en noviembre de 2025

NaTicket es el nombre del futuro sistema de declaración informativa de facturas electrónicas de la Hacienda Foral de Navarra. Su objetivo es equiparar las obligaciones de información de los negocios navarros con las del régimen común, pero dentro de su propio ecosistema digital.

Basándonos en la información disponible y en las declaraciones de las autoridades forales, estos son los puntos clave:

  • Estado actual: se encuentra en fase de desarrollo técnico. Durante 2025 se han realizado reuniones informativas con asociaciones empresariales y se está trabajando en la arquitectura del sistema.
  • Fechas de implantación: no se conocen fechas, pero la previsión apunta a una implementación progresiva que podría culminar en 2027. No está confirmado si seguirá un calendario por volumen de negocio similar a Verifactu (empezando por los grandes contribuyentes) o si tendrá su propia hoja de ruta.
  • Funcionamiento: se anticipa que su mecánica será muy similar a la de Verifactu. Los sujetos pasivos (autónomos y empresas) deberán enviar un fichero con los datos estructurados de sus facturas emitidas y recibidas a la Hacienda Foral en un plazo determinado.
  • Software necesario: al igual que ocurre con Verifactu y con TicketBAI, los negocios necesitarán adaptar su software de facturación o contabilidad para que sea compatible con Naicket. Las soluciones ERP, como Holded, se están preparando para esta integración y ofrecerán a sus usuarios una transición sin fricciones.

Por el momento, se desconoce si el Gobierno navarro impulsará ayudas para facilitar la transición de autónomos y empresas al nuevo sistema cuando este entre en vigor, así como los periodos de adaptación que se pondrán en marcha, aunque es previsible que sean similares a los de los sistemas ya consolidados.

Es crucial estar atento a los canales oficiales de la Agencia Tributaria de Navarra, ya que serán ellos quienes comuniquen las fechas exactas y los requisitos técnicos definitivos.

¿En qué casos tendré que utilizar Verifactu si estoy en Navarra?

Aquí reside la principal complejidad para muchos negocios. El hecho de tener sede o actividad principal en Navarra no te exime automáticamente de Verifactu, sino que la obligación dependerá del lugar donde se realicen las operaciones económicas.

Un negocio navarro deberá utilizar Verifactu si realiza operaciones sujetas a IVA en el territorio de aplicación del régimen común (es decir, en cualquier comunidad autónoma que no sea Navarra o el País Vasco).

Estos son algunos ejemplos prácticos:

  • Empresas con clientes fuera de Navarra: si tu empresa, radicada en Pamplona, vende productos o presta servicios a clientes en Madrid, Barcelona, Sevilla o cualquier otra comunidad del régimen común, esas facturas emitidas deberán ser declaradas a través de Verifactu a la AEAT.
  • Autónomos que operan en varias comunidades: un autónomo con domicilio fiscal en Tudela que preste servicios de consultoría a empresas en Zaragoza y La Rioja, tendrá la obligación de reportar esas facturas mediante Verifactu.
  • Adquisición de bienes y servicios: si tu negocio en Navarra compra materias primas, material de oficina o servicios (como hosting web) a proveedores ubicados en el régimen común, esas facturas recibidas también deberán ser incluidas en tu declaración de Verifactu.

En resumen, la clave no es tu ubicación, sino la de tu cliente o proveedor para cada transacción concreta. Esto lleva a una situación que afectará a una gran cantidad de empresas navarras: la doble declaración. Un negocio que opere tanto dentro como fuera de Navarra deberá:

  • Reportar las facturas de operaciones dentro de Navarra a través de NaTicket (o actualmente TicketBAI para ventas minoristas) a la Hacienda Foral.
  • Reportar las facturas de operaciones fuera de Navarra a través de Verifactu a la AEAT.

Gestionar esta dualidad de forma manual puede ser un quebradero de cabeza y un foco de errores.

La solución más eficiente pasa por utilizar un software de facturación como Holded, que sea capaz de identificar automáticamente la ubicación del cliente o proveedor, aplicar la normativa correcta en cada caso (IVA foral o IVA común) y generar los ficheros correspondientes para cada administración (NaTicket y Verifactu) desde una misma plataforma.

Este artículo se actualizará periódicamente con las novedades oficiales de la Hacienda Foral de Navarra sobre NaTicket. ¡Vuelve pronto para estar al día!

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